Изменение устава садоводческого товарищество

Первым очень важным моментом является сильное сокращение форм объединений, в которые могут объединяться и в которых могут существовать садоводы. Их всего две садовое товарищество и огородническое товарищество. Все остальные формы товариществ и партнерств, которые им не соответствуют должны это исправить при внесений изменений в устав.

Остановимся на вопросе имущества товарищества более подробно. Этот момент очень интересный, поскольку ранее как мы знаем, все находилось либо в коллективно общественной собственности либо все имущество общего пользования находилось на балансе СНТ.

Новый закон снт земли общего пользования

Уважаемые читатели, в настоящей статье мы расскажем Вам какие изменения грядут в связи с вступлением в силу нового закона о садовых товариществах с 1 января 2019 года, а также какие действия необходимо произвести внутри структуры садоводства в связи с этим. Сразу отметим, что новый закон 217 ФЗ является намного более жестким и конкретным в части определения прав и обязанностей, как членов садоводства, так и органов правления. Так, например, для учреждения товарищества необходимо будет наличие не менее семи учредителей. Итак даем подробные комментарии к новому закону о СНТ.

1.5. Обязательно зарегистрируйте изменения, которые внесете в ИФНС, необходимо также чтобы все изменения соответствовали законодательству РФ, в целом, а не только 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Вы можете обратиться за помощью, и мы обсудим Ваши пожелания и их соответствия нормам закона.

1.7. Ст. 10 ГК РФ не позволит Вам умалить права неплательщиков услуг СНТ: «1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков». Работать с провинившимися нужно адресно.

1.4. Действуйте в соответствии с уставом общества, если в уставе не прописаны санкции в отношении неплательщиков установите на собрании и внесите в устав. Можно подать в суд, имейте ввиду срок исковой давности. Деятельность этих юридических лиц регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 30.06.2006) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» , Гражданским Кодексом, ФЗ-№ 129-ФЗ (ред. от 02.07.2005) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 03.11.2006) «О некоммерческих организациях» и целым рядом других законов РФ. Федеральный закон ФЗ-66 в Статье 16 п 3 говорит: Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

8.6. Размер членских и целевых взносов определяется ежегодно на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
В расчет членских и целевых взносов принимаются все земельные участки садоводов, находящиеся в границах территории товарищества. Площадь этих участков определяется в квадратных метрах, исходя из правоустанавливающих документов или официально оформленных геодезических измерений.
В соответствии с п.7 ст.14 № 217-ФЗ, «размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества».
Член товарищества обязан вносить оплату, за каждый участок, находящийся в его собственности.

8. Взносы членов товарищества.

4) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

1. Общие положения.

В случае объединенного участка коэффициент оплаты, равный 1, увеличивается на переменную долю. В случае разделения участка на несколько частей, коэффициент оплаты, равный 1, уменьшается для каждого вновь образованного участка на переменную долю, пропорциональную количеству выделенных участков.

10.3. По вопросам, указанным в пунктах 4 — 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217- ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона № 217- ФЗ, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном Федеральным законом № 217 ФЗ.

10.26. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Товарищество создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

15.1. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, к таким земельным участкам.

14.18. Вся информация, размещаемая на досках объявлений товарищества, считается надлежащим образом доведенной до сведения всех садоводов. Обмен электронными сообщениями, факсимильная связь, иные способы телекоммуникаций, которые единолично или в сочетании между собой позволяют идентифицировать отправителя, садоводы должны считать официальными каналами коммуникаций.

13.7. Противопожарные расстояния (разрывы) между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, не могут быть использованы для разведения костров и сжигания отходов и тары, складирования горючих материалов. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

— Я не согласен с такой оценкой. Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» принимался в 2017 году, с тех пор наша жизнь сильно изменилась. Возьмите хотя бы уровень цифровизации подмосковных СНТ, 3–4 года назад мы и не мечтали, что будем проводить встречи с дачниками в онлайн-формате. А сейчас во многих садоводческих товариществах используют электронное голосование по самым насущным вопросам. Понятно, что такое развитие цифровые технологии получили из-за пандемии коронавируса, но ведь идея хорошая. Не секрет, что собрать людей на общее собрание в СНТ всегда сложно, а из-за отсутствия кворума многие насущные проблемы годами не решаются. Зато проголосовать онлайн могут почти все. Но практика применения этих новшеств не закреплена юридически. Поэтому и требуется внести поправки в закон.

— Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

По сути, индивидуалы имеют право голоса на общем собрании только по 5 вопросам: земля, инфраструктура, создание или передача в собственность третьих лиц общего имущества СНТ, взносы и ликвидация товарищества. По иным вопросам их голоса не учитываются, следовательно, расходы на организацию общего собрания, в котором не принимают участия индивидуалы, логично распределить только между членами товарищества.

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе № 217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

Устав СНТ по закону № 217-ФЗ

• название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
• цели деятельности садоводческого объединения;
• порядок управления СНТ;
• правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
• права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
• порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
• правила изменения Устава СНТ;
• особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
• особенности приобретения и использования общего имущества;
• последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
• возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.

Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.

После принятия новой редакции Устава на общем собрании членов Товарищество, он подлежит регистрации в МРИ ФНС по местонахождению Товарищества (с ноября 2019 года, регистрацию Уставов Товариществ расположенных в Московской области производит, МРИ ФНС г. Электросталь).

Срок для регистрации Устава после принятия решения по закону – 3 дня. В случае нарушения указанного срока предусмотрено предупреждение или штраф в размере 5 000 руб., однако, на практике ни одно Товарищество с которым мы работали еще не штрафовали поскольку даже госорганы понимают что Товарищество не имеет в штате юриста знающего все нюансы, а сами председатели редко обладают необходимыми сведениями

1. Берем: 2 экз. Устава, протокол общего собрания о принятии Устава, протокол общего собрания о назначении Вас председателем, ИНН и ОГРН Товарищества, паспорт, заполненную но неподписанную форму Р13001 (указанные документы потребуются для удостоверения подписи на форме Р13001 у нотариуса).
2. Идем с вышеуказанными документами к нотариусу и заверяем подпись на форме Р13001
3. Идем в МФЦ (желательно по местонахождения Товарищества) и сдаем документы на регистрацию (пошлина в этом случае не платится).
4. Через 7 дней получаем заверенный налоговой Устав (иногда сшивается и ставится печать сотрудниками МФЦ, это тоже допускается.

Всероссийский объединенный форум садоводов, прошедший 28 сентября 2018 года в Санкт-петербурге, помог внести коррективы в ряд спорных положений 217-ФЗ. По итогам форума была разработана резолюция, направленная для дальнейшего рассмотрения. Поэтому, всем председателяи и представителям СНТ надо обратить внимание на ряд тонкостей, предлагаемых сегодняшним законом, и принятых в виде изменений в 2019 году, и, как следствие, правильно сформулировать Положения своего главного документа для жизнедеятельности СНТ.

Как юристы-практики, можем сказать, что в законе появилось много приятных точных формулировок (например, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, платят ровно столько же, сколько и члены организации). Есть ряд новых важных вопросов (оплата членских взносов и чья в этом случае будет собственность, необходимость оплаты на расчетный счет, отсутствие вступительного взноса и пр.). Но и размытых неточностей хватает.

ТСН СНТ: можно ли оставить старое наименование?

Важно написать так, чтобы, с одной стороны, не нарушать закон, работая с банками, налоговой инспекцией, лицензирующими и контролирующими органами (садоводство — полноправный участник рыночных отношений и надлежащий налогоплательщик), с другой стороны, чтобы не менять печать, бланки, банковскую карточку и прочие реквизиты организации. Закон позволяет.

Вот вопрос: «Я прочитал проект устава и многое не понял. Во-первых, перемена названия, а соответственно и статуса нашего товарищества. Согласно закона о садовых товариществах (217-ФЗ) принято два обозначения СНТ и ОНТ. Перевод в ТСН чреват многими последствиями. Сейчас мы платим налоги по упрощенной схеме, а придется платить больше. Самое главное, я не вижу никаких преимуществ из-за смены вывески. Кроме того, придется проходить заново всю бюрократическую систему регистрации нового объединения. И если мы сейчас каким-то образом находимся под «защитой» объединения садоводов, то при смене названия мы автоматически переходим в совершенно самостоятельную единицу, с которой все будут только стричь шерсть.

Что касается оплаты взносов с определенной периодичностью, то каждое товарищество может выбрать периодичность, которая была бы щадящей именно для садоводов этого товарищества. Товарищества по платежеспособности садоводов, набору коммуникаций и «уровню» этих коммуникаций разные. Есть товарищества, где членский взнос 12 т.р. в год (и дороги из щебенки) и есть товарищества, где членский взнос в месяц 12 т.р. (асфальт, газ, водопровод, ЧОП). Последним все равно, какими частями взносы оплачивать, так как изначально в товариществе уровень благосостояния садоводов выше. А для садоводов первого товарищества 12 т.р. – это большая сумма. Им больше подойдет дробление по месяцам или кварталам. Но определяют эти принципы сами садоводы на общем собрании членов.

В СМИ, сети Интернет ходит много страшилок и заблуждений относительно того, чем грозит смена устава СНТ, как ужасен новый 217-ФЗ, как у нас все хотят отнять… Отделить вымысел от реальности достаточно сложно, так как «заблуждения», зачастую, звучат вполне логично.

Устав общества может изменяться только решениями общего собрания членов СНТ. При этом новым законом предусмотрено что за изменение устава должно проголосовать не менее 2/3 от числа присутствующих на общем собрании членов. Закон не разрешает предусматривать в Уставе иное количество голосов для внесения таких изменений.

Новый закон конкретизирует, что членами СНТ могут быть не только собственники земельных участков, но также лица, владеющие участками на ином праве (пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, а также аренда).

Помимо указанных выше обязательных статей нового устава СНТ в 2019 году, необходимо прописать те положения, которые хоть и не предусмотрены законом, но важны на практике, например, порядок передачи дел от предыдущего председателя новому, порядок проведения заочного и очно-заочного голосования и т.д. Только в этом случае устав вашего СНТ будет действительно рабочим и полезным документом.

После того как новый Устав СНТ будет утвержден, председателю потребуется сформировать пакет документов для последующей регистрации Устава в налоговой инспекции. Сделать это нужно в течение трех дней после принятия документа на общем собрании.

1. Товарищество должно находиться в границах населенного пункта.
2. Все дома, расположенные на этой территории, должны относится к категории жилых.
3. Земельные участки должны иметь вид разрешенного использования: ИЖС.

Федеральный Закон № 66

К примеру, в этом акте оговариваются основные организационно-правовые формы организаций, создаваемых гражданами, основные правовые аспекты пользования земельными участками и всеми располагающимися на них постройками.

15.33. Председатель правления, а также члены правления СНТ при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах СНТ, вести дела юридически, экономически и технически грамотно, добросовестно и разумно .

18.4. Протоколы Общих собраний учредителей Товарищества, с обязательным приложением списков учредителей принявших участие в общем собрании, подписывает председатель собрания и секретарь собрания, заверяются печатью Товарищества и хранятся в его делах постоянно, по одному экземпляру в правлении и в ревизионной комиссии.

В случае затягивания процесса передачи дел СНТ более 7 дней, ревизионная комиссия (вновь выбранная на общем собрании) вправе обжаловать действия виновного председателя в суде. В период затянувшейся передачи дел и судебных разбирательств по этому поводу всей деятельностью СНТ руководит вновь избранное на отчетно-перевыборном собрании правление с новым председателем.

Вы имеете право избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля СНТ, можете участвовать в обсуждении повестки дня общего собрания, предлагать включить в нее любой вопрос или даже предложить новую повестку, обосновав свою позицию. В случае необходимости член товарищества может обращаться в органы управления с различными предложениями, однако они должны быть реальными и выполнимыми.

Любое физическое лицо, ограничений по возрасту нет. Членам товарищества даже необязательно иметь земельный участок в собственности, достаточно, чтобы надел находился у них на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Даже арендаторы земельных участков станут членами товарищества с ограничением срока по договору аренды.

В уставе должны быть указаны

Сразу отметим, что правление товарищества вправе применять меры воздействия не во всех случаях. Например, председатель или правление СНТ не могут заставить садовода, который в нарушение СНиП 30-02-97 построил жилой дом в 1 м от забора, перенести его на положенное расстояние. Однако вынесенное в таком случае предупреждение о несоблюдении норм устава и требований строительных правил существенно облегчит жизнь председателя при очередной проверке.

Проект Устава разрабатывает Правление. Заранее передает его для ознакомления всем членам товарищества, не менее чем за неделю до проведения общего собрания. Затем проводится общее собрание членов товарищества для утверждения новой редакции Устава, с составлением соответствующего протокола по решению собрания. Обратите внимание, что вопрос внесения изменений в Устав можно рассматривать только на очном собрании членов товарищества, заочная форма в данном случае законом не допускается.

Новый закон 217-ФЗ часто обходится фразами “как прописано в Уставе” или “если другое не предусмотрено Уставом товарищества”. Закон предписывает, ЧТО делать, но не говорит, КАК именно. Например, дает возможность очно-заочного собрания, но не раскрывает порядок его проведения. Это должно быть прописано в Уставе.

— Особенности принятия решений общим собранием членов товарищества путем заочного и очно-заочного голосования (ст.17, но там не описана подробно процедура голосования, это нужно разработать и прописать в Уставе)