Содержание
- Вот ее краткое содержание
- Требования к участникам
- Документы, которые требуется представить заявителю при оформлении компенсации
- Цели программы
- Документы, которые требуется представить заявителю при оформлении компенсации
- Кто может стать участником программы в регионах РФ на 2021 г.: основные требования к потенциальным льготникам
Программа «Земский доктор», направленная на развитие медицины в сельской местности, действует с 2012 года. В статье расскажем о том, какие льготы предоставляются в рамках этой программы, кто может ими воспользоваться, и что нужно сделать для того, чтобы стать участником программы.
Вот ее краткое содержание
В 2019 году был принят Федеральный закон «О внесении…» от 17.06.2019 № 147-ФЗ, пп. «д» п. 1 ст. 1 которого освободил от налогообложения доходы, полученные медиками в виде единовременных компенсационных выплат. Те, кто получил ЕДВ в период с 01.01.2018 по 01.01.2020 годы, могут вернуть излишне уплаченный налог. Для этого нужно написать в региональный Департамент здравоохранения заявление с реквизитами счета, на который нужно перечислить деньги.
Налогообложение выплат
- заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
- паспорт;
- диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
- копию трудовой книжки;
- СНИЛС и ИНН;
- копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
- приказ о приеме на работу;
- реквизиты банковского счета для перечисления рседств.
В 2021 году осуществление единовременных компенсационных выплат будет продолжено в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640.
Право на предоставление единовременной компенсационной выплаты в 2021 году имеют медицинские работники (врачи, фельдшеры, а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие не исполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, на должности включенные в программный реестр должностей. Единовременная компенсационная выплата предоставляется однократно.
Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья.
В настоящее время программа действует в рабочих поселках, сельских населенных пунктах, поселках городского типа, а также в маленьких городах с населением до 50 тыс. Перечень субъектов-участников растет: в году к программе присоединился Крым. На данный момент программой охвачены все регионы. Субсидия в 1 млн врачам и тысяч фельдшерам предоставляется только по дефицитным вакансиям.
Первый за 5 лет Земский фельдшер оказался не нужен минздраву
Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.
Кроме того, участнику программы «Земский доктор» могут предоставить служебное жилье или оплатить аренду жилья (с 2015 по 2019 год такие выплаты получали 450 медработников), а также компенсировать затраты на услуги ЖКХ.
Фельдшеры приезжают работать на фельдшерско-акушерских пунктах. Таким образом программа «Земский фельдшер» стала дополнением к нацпроекту по строительству и покупке ФАПов. Также по этой программе фельдшеры прибывают в службы скорой помощи.
Как стать «Земским доктором» на Кубани?
У минздрава есть рейтинг городов, сел и станиц по укомплектованности кадрами. Поэтому при создании единого списка вакансий ведомство обращает внимание на то, где не хватает специалистов. Тем учреждениям, в которых работников меньше, предоставляют право заявить больше вакансий по программе «Земский доктор». Таким образом, врачи и фельдшеры приходят работать туда, где они больше всего нужны.
После заключения договора и получения выплаты медики обязуются отработать в учреждении минимум 5 лет. В противном случае им придется возвращать часть выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Требования к участникам
- Врач узнает информацию о действующих вакансиях в селе, куда он хочет переехать, записывается на собеседование.
- После успешного прохождения собеседования заключается трудовой договор.
- Гражданин подает документы в местное управление или департамент здравоохранения вместе с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты.
- Заключается договор.
Документы
Программа «Земский доктор» появилась еще несколько лет назад после распоряжения Президента РФ о создании дополнительных льгот и гарантий медицинским работникам в селах и поселках городского типа. С этого момента тысячи граждан успели получить деньги на улучшение жилищных условий или погашение ипотеки.
Ошибка: Фельдшер, подписавший контракт с департаментом Министерства здравоохранения по условиям программы “Земский фельдшер”, был призван на срочную службу в армию. Медработник полагает, что из-за воинской службы ему придется расторгнуть договор и вернуть выданный ему грант.
Ранее необходимо было также соответствовать установленному программой возрасту. В 2018 году предельным возрастом участника был возраст в 45 лет. Затем в большинстве регионов он был увеличен до 50 лет. Однако, до сих пор власти отдельных субъектов требуют от кандидатов подавать заявки на участие в программе только в случае, если им не исполнилось 35 лет (в таких регионах особо важной задачей является омоложение штата).
Какие документы нужно подготовить для участия в программе “Земский фельдшер”
Вопрос: Фельдшер, ранее трудоустроенный в Санкт-Петербурге, решился на участие в государственной программе “Земский фельдшер” и переехал в небольшой поселок городского типа для работы в поликлинике. Он получил положенную ему в соответствии с условиями программы выплату, однако, вынужден был уволиться спустя год после заключения договора с департаментом здравоохранения. Должен ли медработник вернуть полученные “подъемные”?
Существенным подспорьем, которое предусмотрено для всех участников программы, является разовая выплата компенсации (своего рода «подъемные»). Ее назначают и выплачивают медработнику после переезда в сельскую местность и заключения трудового соглашения с соблюдением всех предъявляемых требований.
Документы, которые требуется представить заявителю при оформлении компенсации
Если медработник отвечает всем перечисленным требованиям, то он уже может рассчитывать на участие в программе «Земский фельдшер» и, соответственно, на получение всех дотаций (льгот), которые предусматривает данный проект.
Привилегии участников программы «Земский фельдшер»: положенные выплаты и помощь в трудоустройстве
Ошибка 2. Если участника (молодого специалиста) программы «Земский фельдшер» призовут на службу в армию, то трудовое соглашение с ним будет «автоматически» расторгнуто. Далее возможно два варианта развития событий. При этом участник программы вправе выбрать любой вариант разрешения вопроса на свое усмотрение.
Подъемные дают только после того, как специалист соответствующего уровня (фельдшер, врач) подпишет трудовой договор с сельским медучреждением не менее чем на 5 лет на условиях участия в программе. 60% от общей суммы оплачивает ФОМС, оставшиеся 40% — региональный бюджет. Что предусмотрено ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».
Цели программы
Для участия в программе необходимо изначально на момент трудоустройства приниматься на работу на условиях участия в такой госпрограмме. По вопросу возможности участия после трудоустройства Вам необходимо обратиться в Департамент здравоохранения и к работодателю.
Необходимые документы
Указанная программа действует не во всех регионах. По вопросу наличия программы в регионе Вашего проживания и возможности участия в ней Вы можете обратиться в департамент здравоохранения по месту жительства.
«Таким образом, при распространении единовременных компенсационных выплат на медицинских сестер и акушерок число среднего медицинского персонала, замещающего должности медицинских сестер и акушерок, может составить до 40% от числа запланированных к участию фельдшеров, что может составить до 700 медицинских сестер и акушерок в 2020 году и потребует использования средств федерального бюджета в размере 454,374 млн рублей», – отмечается в финансово-экономическом обосновании.
Согласно финансово-экономическому обоснованию проекта постановления, издание документа не потребует внесения изменений в федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов «в части увеличения расходов федерального бюджета и будет осуществляться в рамках предусмотренных Министерством здравоохранения Российской Федерации финансовых средств».
Отмечается, что предложенные Минздравом изменения «особенно актуальны в период пандемии новой коронавирусной инфекции и будут являться дополнительным стимулом закрепления среднего медицинского персонала в медицинских организациях, расположенных в сельской местности».
Федеральные проекты направлены на ликвидацию дефицита медицинских кадров. Заявки на участие в программах подали более 350 медицинских работников.
Документы для прохождения сдали 209 врачей и 150 фельдшеров. В этом году, по сравнению с прошлым, у соискателей повышенный интерес к программам. Это помогает системе здравоохранения решать вопрос кадрового обеспечения.
Например, в Анапе по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в этом году для работы в сельских территориях привлечены 9 врачей и 3 фельдшера. Они пополнили штат амбулаторий и участковых больниц в поселках Виноградном и Витязево, станицах Благовещенской и Анапской, селах Гай-Кодзор, Цибанобалка, Варваровка и в хуторе Рассвет. За весь период в Анапу было привлечено 166 медиков.
Программа «Земский доктор» действует в Краснодарском крае с 2012 года. Врач, устраиваясь на работу в сельскую местность, может претендовать на подъемные 1 млн рублей. При условии трудоустройства в удаленную сельскую местность, он может получить выплату в 1,5 млн рублей. Фельдшеры, в зависимости от местности, могут получить 500 или 750 тыс. рублей. Полученную выплату медицинские работники могут использовать по своему усмотрению.
Для участия в программах необходимо отработать в занимаемой должности 5 лет. Подробные условия, а также перечень должностей и список необходимых документов размещены на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края.
По вопросам трудоустройства соискатели обращаются к администрации медицинских организаций на местах. Прием заявок на участие в программе проходит в течение всего года.
Напомним, за годы реализации федеральных программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» их участниками стали более 3000 тысяч человек. В прошлом году было заключено 458 договоров, в этом также планируется привлечение порядка 500 медицинских работников.
Андрей! Можете написать письменный запрос в отдел здравоохранения и в управление социальной защиты по месту жительства. Вам обязаны ответить на ваше обращение. У любой проблемы имеется решение, главное уметь его найти. Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!
— Принятие на себя обязательств по договору в установленном законом порядке: проживание на территории сельского поселения, отсутствие своего жилья в данной местности, время отработки – 5 лет, возвращение денег при невыполнении договоренностей, в частности – положенного по договору срока.
Участие в программе «Земский доктор» позволяет медицинскому работнику получить существенную финансовую выплату – 1 млн руб., потратить которую можно по собственному усмотрению. Выплата поступает через 30 дней после оформления соответствующих документов и подписания договора. При этом претенденту на участие в программе необходимо выполнить ряд условий для подписания договора:
Для того, чтобы получить выплату, претендент должен собрать требуемый комплект документов и вместе с заявлением подать его на рассмотрение в уполномоченный территориальный орган. По итогам рассмотрения его обращения принимается одно из решений: удовлетворить просьбу заявителя либо отказать ему.
Документы, которые требуется представить заявителю при оформлении компенсации
Медработники, которые уже стали полноценными участниками программы «Земский фельдшер» могут воспользоваться правом на получение определенных льгот. Многие из них устанавливают местные власти. Участнику программы оказывают всяческую соцподдержку, как—то:
Как оформить и получить единовременную выплату медику—участнику программы
- Являются гражданами РФ.
- Не достигли 50—летнего возраста.
- Переехали (приехали) в сельскую местность (поселок, город с населением численностью до 50 тыс. жителей) на работу.
- Заключили трудовой договор не менее чем на 5 лет с подведомственной Минздраву Самарской области медорганизацией применительно ко ст. 350 ТК РФ.
- Будут работать на должности, которая значится в соответствующем программном реестре.
При этом необходимо помнить, что досрочное расторжение трудового договора, когда уже было зафиксировано участие кандидата в программе «Земский фельдшер», и была передана выплата, подразумевает полный возврат компенсации в течение 30 дней после расторжения трудового договора, причем при отказе от добровольного возмещения компенсации, она будет взыскана в судебном порядке. Сама выплата обеспечивается за счет средств федерального и регионального бюджетов совместно.
В целях обеспечения эффективного доступа жителей сельской местности, а также поселков городского типа и рабочих поселков хотя бы к минимальному пакету медицинских услуг, в Российской Федерации действует программа «Земский фельдшер», которая позволяет среднему медицинскому персоналу получить дополнительные гарантии и льготы от государства при трудоустройстве в местностях, где наблюдается дефицит медицинских работников. Узнайте, какие регионы участвуют в программе «Земский фельдшер» в 2021 году, а также каковы условия участия в этой программе.
Программа «Земский фельдшер» — что это такое
С 2012 года в Российской Федерации начала действовать программа «Земский доктор», более подробно о которой можно прочитать в отдельной статье. Программа «Земский фельдшер» предусматривает, что в сельской местности имеется дефицит не только старшего медицинского персонала — врачей, имеющих высшее образование, но также и медработников среднего уровня, в первую очередь — фельдшеров. Ведь именно фельдшер может обеспечивать полноценный прием населения, оказывая первичную медицинскую помощь, а также предоставляя широкий спектр рекомендаций по разрешению бытовых медицинских проблем и вопросов.
Отметим, что в этом году были сняты ограничения по возрасту и повышены выплаты для вакансий в труднодоступных и удаленных территориях. В зависимости от должности и местности врачи могут получить 1 или 1,5 млн рублей, а фельдшеры – 500 или 750 тысяч рублей.
Врачи и фельдшеры при переезде на работу в село, поселок, либо город с населением до 50 тысяч человек могут получить денежную выплату. Она предоставляется однократно, не носит целевого характера и может быть израсходована по усмотрению медика.
“В этом году по сравнению с прошлым мы наблюдаем повышенный интерес к программе. Документы уже сдали 204 человека, что на 63 медработника больше, чем за аналогичный период 2019. Это 111 врачей и 93 фельдшера”, – сообщили в министерстве здравоохранения региона.
- Повысить привлекательность, престиж работы фельдшера в сельской местности.
- Привлечь квалифицированные, молодые кадры для работы в самых отдаленных субъектах РФ.
- «Умножить» качество и доступность медпомощи, предоставляемой жителям села.
- Создать максимально выгодные условия работы, улучшить условия проживания медработникам села, помочь решить им существующие насущные проблемы с жильем.
Кто может стать участником программы в регионах РФ на 2021 г.: основные требования к потенциальным льготникам
- Являются гражданами РФ.
- Не достигли 50—летнего возраста.
- Переехали (приехали) в сельскую местность (поселок, город с населением численностью до 50 тыс. жителей) на работу.
- Заключили трудовой договор не менее чем на 5 лет с подведомственной Минздраву Самарской области медорганизацией применительно ко ст. 350 ТК РФ.
- Будут работать на должности, которая значится в соответствующем программном реестре.
Пример 2. Реализация программы «Земский доктор» в Карелии на 2018—2021 гг.
Настоящая программа является федеральным проектом, который закреплен законодательно и стартовал с 2012 г. На его базе и по аналогии с ним разработана региональная программа «Земский фельдшер». Она появилась несколько позже, в дополнение к основному проекту, но на текущий момент реализуется не во всех регионах. Ее ключевыми целями являются: