Кто признается инвалидом чернобыльцаи

Врачебно-трудовые экспертные комиссии устанавливают причинную связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в отношении следующих лиц (из указанной выше категории):

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

В соответствии с Законом Российской Федерации от 13 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

По вопросу об установлении причины смерти лица, не являвшегося инвалидом, поясняем.
Закон 1244-1 определяет, что установление причинной связи заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственным экспертными советами и ВВК (часть седьмая статьи 24).
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным утвердить положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, является Минздравсоцразвития России (пункт 1 постановления Правительства РФ от 27.10.2004 № 585).

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 (пункт 33) «заключение о причинной связи смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения им военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; заключение о причинной связи смерти лица с катастрофой на Чернобыльской АЭС и другими радиационными и техногенными катастрофами подтверждается Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы».
В соответствии с разъяснением Заместителя руководителя Департамента по вопросам социальной защиты Минтруда России, данным в ответ на наш запрос письмом от 16.06.2004 № 1841-14, межведомственные экспертные советы выносят медицинские заключения о причинной связи смерти с последствиями чернобыльской катастрофы, а учреждения медико-социальной экспертизы принимают медико-социальные экспертные решения в отношении причинной связи смерти пострадавших лиц.
При формулировании причин смерти пострадавших лиц, учреждения МСЭ используют Разъяснение.
В связи с этим медико-социальные экспертные решения учреждений МСЭ не могут просто дублировать заключения межведомственных экспертных советов, что подтверждается и письмом Заместителя руководителя Департамента по вопросам социальной защиты Минтруда России А.М.Панова от 02.07.2007 №1879-18 в ответ на наш запрос.

До 2011 года, в соответствии с разъяснением Минтруда России от 31.10.2001 «О по рядке применения учреждениями государственной службы МСЭ пункта 25 части первой статьи 14 и пункта 11 части первой статьи 15 названного Закона РФ», при повторном освидетельствовании граждан этой категории, получавших возмещение вреда до вступления в сил нового закона, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливалась только тем, кто (по их выбору) получал не ежемесячную денежную компенсацию в твёрдых размеpax в зависимости от группы инвалидности, а ранее установленную ежемесячную сумму, определённую в порядке возмещения вреда (но не превышающую 10000 рублей).

Получение преференций не происходит автоматически. Инвалиду необходимо предоставить соответствующие доказательства своего статуса. Документы необходимо подавать в отдел соцзащиты по месту жительства. Основным считается заявление. Без его подачи начисление или предоставление льгот невозможно. К нему прилагаются:

Привилегированные категории обеспечиваются целым рядом преференций, гарантированных российским законодательством. Льготы гражданам, причастным к аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, регулирует закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. Список преференций утверждается в зависимости от определенных условий и степени проблем.

Классификация зон

• скидка на оплату услуг коммунальщиков и квартплату в размере 50%;
• улучшение жилищных условий;
• невозможность увольнения без особо важных причин;
• оформление в гаражный или строительный кооператив без очереди;
• внеочередное оформление земли для строительства жилья;
• внеочередное медицинское обслуживание.

Страховую пенсию могут назначить если гражданин достиг возраста получения пенсии, и имеет в наличии достаточно пенс. баллов. Или если он утратил дееспособность из-за наступления инвалидности, а до этого имел официальную должность. Как перейти с пенсии по инвалидности на пособие по старости, и можно ли получать и то и другое, читайте тут.

По старости

1. Пенсия по старости составляет 250% от социальной пенсии — которая выплачивается перенесшим болезни или получившим инвалидность, ликвидировавшим последствия аварии на ЧАЭС. На 2017 год ее размер установлен в размере 8540 рублей. Соответственно, выплаты по старости будут составлять около 21 тысячи рублей.
2. Те, кто проживают или работают в загрязненной зоне получают выплату в размере двух социальных пенсий — 17 тысяч рублей.
3. Если у получающих выплаты на иждивении находятся недееспособные родственники, то ее размер будет дополнительно увеличен. Максимум может быть учтено трое таких иждивенцев.
4. Выплата по инвалидности составляет 2,5 социальной пенсии, как и выплаты по старости (для инвалидов первых двух групп). При наличии иждивенцев на обеспечении ее размер также будет увеличиваться.
5. На каждого ребенка, который остался без родителей платится пособие размером в 2,5 социальной пенсии (каждый ребенок отдельно получает эту выплату).
6. Остальные недееспособные члены семей умершего кормильца получают выплату в размере 125% размера соц. пенсии — 10,6 тысяч рублей.

Условия назначения

По итогу, данная пенсия выплачивается бессрочно. Для получения выплат по инвалидности нужно иметь документы, подтверждающие инвалидность и документы со статусом получателя (удостоверение нужного образца). Она выплачивается определенный срок, на который человека признано инвалидом (также возможно бессрочно).

4. Участники военных сборов и лица, которые принимали участие в специальных работах на объекте под названием «Укрытие»с 1988 по 1990-е гг.5. Медперсонал, врачи, остальные категории сотрудников ЛУ, во время оказания медпомощи (26.04-30.06.1986 г.) получившие дозы радиации выше установленной нормы. Льгота не касается работавших профессионально с генераторами радиоизлучений (т.е. в рамках своих профессиональных обязанностей).

Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.

Если гражданин подпадает под действие закона, регулирующего социальную поддержку чернобыльцев, он имеет право получать пенсию раньше установленного срока. Для этого нужно соблюсти два условия – выработать необходимый стаж и выйти на заслуженный отдых не ранее, чем за 5–10 лет до достижения пенсионного возраста.

Статус определяется законодательством. Чернобыльцам таковой присваивается на основании норм федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991. Причем в число льготников попадают граждане:

Законодательное урегулирование

• на скидку в 50% по оплате:
  • коммунальных счетов;
  • жилой площади;
  • твердого топлива (если дом не обеспечен центральным обогревом);
• обслуживание без соблюдения очередности в:
  • муниципальных медучреждениях;
  • аптеках;
• предоставление места вне очереди в госучреждениях для престарелых и инвалидов;
• ежемесячные выплаты разного характера;
• обеспечение жилым помещением за госсчет при отсутствии такового в собственности;
• первоочередное предоставление места в некоммерческих кооперативах:
  • садоводческих;
  • строительных;
  • иных (по местным законам).

Внимание: выплаты чернобыльцам запланированы в рамках федерального и регионального законодательства.

Привилегии при отселении

Однако для новых претендентов, которые живут или трудятся в районах загрязнения ныне, предусмотрены ограничения. Таковые связаны с периодом воздействия агрессивной среды на организм. Минимальные параметры различны для отдельных зон. А именно:

В РФ Чернобыльцами считаются только лица, имеющие соответствующие удостоверения ликвидаторов последствий катастрофы ЧАЭС, а также граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанные в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”. Среди них есть граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 – 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. Город Гомель в белорусской зоне отчуждения не числится. А в нашей он не может быть ввиду того, что это ныне территория другого государства.

У Вас есть налоговые льготы, как у чернобыльца, которые распространяются и на садовые домики. Кроме того, в отношении нежилых строений каждое физлицо имеет налоговые льготы. А именно: в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Перечень преференций для чернобыльцев

1. Собрать документы, подтверждающие:
   • личность:
     • паспорт;
     • свидетельство о рождении ребенка;
   • льготную категорию:
     • справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
     • подтверждение участия в ликвидации;
     • справку об инвалидности;
     • бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
     • иное.
2. Написать заявление в соцзащиту:
   • придя лично в отделение по территориальному признаку;
   • в многофункциональном центре;
   • через портал Госуслуг.

В случае признания гражданина инвалидом определяется причина инвалидности: инвалидность, связанная с катастрофой на ЧАЭС, инвалидность с детства, военная травма, общее заболевание и другие, предусмотренные законодательством РФ.

Группы инвалидности при проведении МСЭ устанавливается с использованием классификаций и критериев, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 года № 664н.

Заболевание и инвалидность являются категориями динамичными. В случае улучшения состояния здоровья гражданина при переосвидетельствовании возможно снятие группы инвалидности или понижение ее, а при ухудшении состояния здоровья — повышение.

Поскольку авария на ЧАЭС произошла до распада СССР, ликвидаторы последствий аварии получили впоследствии разные гражданства. Однако российские органы социальной защиты иногда необоснованно отказывают родственникам умерших ликвидаторов аварии из-за того, что на момент смерти они могли иметь иное гражданство, чем СССР и РФ. Такие отказы незаконны, поскольку меры социальной поддержки, согласно законодательству, распространяются на семьи умерших ликвидаторов аварии, без уточнения обязательного наличия определенного гражданства.

• при сокращении персонала работодателем – преимущество по сравнению с другими работниками (вне зависимости от стажа работы);
• при переводе на другую работу (менее оплачиваемую) по состоянию здоровья – доплата до прежнего уровня заработной платы;
• возможность использовать основной отпуск в любое удобное время, дополнительный оплачиваемый отпуск на срок до 14 дней;
• пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработной платы;
• внеочередное обслуживание в социально-бытовых учреждениях, внеочередной прием в кооперативы, внеочередное право на покупку дачи;
• обеспечение земельным участком для постройки жилья вне очереди (для тех, кто имеет на это право);
• внеочередное оказание медицинских услуг, возможность обслуживаться в тех медучреждениях, к которым был прикреплен льготник до выхода на пенсию;
• обеспечение детей местами в детских садах, школах, санаториях вне очереди, оплата их питания;
• при отселении из зараженных территорий – внеочередное право трудоустроиться на новом месте;
• право преимущественного приема в дома престарелых и ветеранские пансионаты.

Льготы на коммунальные услуги

Возраст для выхода на пенсию по старости сокращается на 10 лет для тех, кто был эвакуирован из зоны отчуждения, участвовал в ликвидации аварии или работал на станции; на 8 лет – тем, кто был эвакуирован с прилегающей территории, работал на месте аварии от 2 недель в 1987 году; на 5 лет – тем, кто работал на месте аварии до 5 дней, работал на строительстве или санитарной обработке в 1986 году; на 4 года – тем, кто работал или проживал в зоне отселения до 1993 года не меньше 2 лет.

Привилегии предоставляются всех гражданам, которые пострадали от радиации. К ним относятся лица, которые проживали на территории близлежащей к ЧАЭС. А также пострадавшие во время аварии, получившие увечья или инвалидность из-за облучения. Кроме того, к льготникам относятся лица, которые, получившие облучение, выехали за территорию техногенной катастрофы.

Законодательное регулирование

1. Земельный. Понижается оплата на один участок, в случае если он находится в непосредственном владении. Сумма скидки не превышает 10 000 рублей.
2. Имущественный. Льготники данной категории в праве не оплачивать взносы.
3. Транспортный. Не оплачиваются налоги на один автомобиль. Если во владении имеются несколько транспортных средств, то на них взимаются отчисления в полном объеме.
4. Вычеты. Пострадавшим положены вычеты в сумме от 500 до 3 000 рублей в зависимости от категории

Инвалидам

Государственные программы направлены на помощь малоимущим, пенсионерам и людям, оказавшимся в сложной ситуации. К ним в конце 20 века отнесли и людей, которые пострадали от техногенных катастроф. Одной из самых обширных была авария на Чернобыльской АЭС. В ходе ее ликвидации пострадало большое количество людей, включая мирное население.

Пере­осви­де­тель­ство­ва­ние чело­ве­ка, инва­лид­ность кото­ро­му уста­нов­ле­на без ука­за­ния сро­ка пере­осви­де­тель­ство­ва­ния, может про­во­дить­ся по его лич­но­му заяв­ле­нию (заяв­ле­нию его закон­но­го пред­ста­ви­те­ля), либо по направ­ле­нию орга­ни­за­ции, ока­зы­ва­ю­щей лечеб­но-про­фи­лак­ти­че­скую помощь, в свя­зи с изме­не­ни­ем состо­я­ния здоровья.

Кто направляет на МСЭ (медико-социальную экспертизу)?

7. Наслед­ствен­ные про­грес­си­ру­ю­щие нерв­но-мышеч­ные забо­ле­ва­ния (псев­до­ги­пер­тро­фи­че­ская мио­дис­тро­фия Дюшен­на, спи­наль­ная амио­тро­фия Верд­ни­га-Гофф­ма­на), про­грес­си­ру­ю­щие нерв­но-мышеч­ные забо­ле­ва­ния с нару­ше­ни­ем буль­бар­ных функ­ций, атро­фи­ей мышц, нару­ше­ни­ем дви­га­тель­ных функ­ций и (или) нару­ше­ни­ем буль­бар­ных функций.

Чело­ве­ку, при­знан­но­му инва­ли­дом, выда­ют­ся справ­ка, под­твер­жда­ю­щая факт уста­нов­ле­ния инва­лид­но­сти, с ука­за­ни­ем груп­пы инва­лид­но­сти, а так­же инди­ви­ду­аль­ная про­грам­ма реа­би­ли­та­ции. Чело­ве­ку, не при­знан­но­му инва­ли­дом, по его жела­нию выда­ет­ся справ­ка о резуль­та­тах меди­ко-соци­аль­ной экспертизы.

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Нормативное регулирование

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

Добровольно покинувшим зону отселения

Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.

В таком же порядке назначаются пенсии по случаю потери кормильца родителям, супругам и учащимся детям граждан, работавших на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, погибших (умерших) вследствие травм, ожогов, лучевой болезни и других заболеваний в связи с чернобыльской катастрофой, и умерших инвалидов в связи с чернобыльской катастрофой из числа этих же граждан.
Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
Часть четвертая исключена. — Федеральный закон от 24.11.1995 N 179-ФЗ.
Очередное медицинское переосвидетельствование лиц, указанных в настоящей статье, полностью или частично утративших трудоспособность, производится ВТЭК через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно.

Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 — 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года — зоной отселения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

Статья 5. Финансирование Закона

Граждане, указанные в статье 13 настоящего Закона, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни.

Здравствуйте! Если я всё правильно понимаю, то вам нужен следующий документ – Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. N 592

Однако, «давно говорится о том, что существующий перечень заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не позволяет сегодня практически устанавливать эту связь для УЛПК на ЧАЭС ставшими инвалидами».

««По данным Союза «Чернобыль» России из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидами стали почти 90 тысяч человек (у 57 тысяч инвалидность связана с ЧАЭС), ушло из жизни около 30 тысяч ликвидаторов, и только у 6 тысяч смерть связали с радиационным воздействием. Сегодня свыше 30 тысяч ликвидаторов, ставших инвалидами, не могут подтвердить связь наступившей инвалидности с Чернобылем, так как порядок и условия ее установления законодателем изменились и тем самым они поставлены в неравные условия. Они вовсе лишены права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью».

21. Послед­ствия трав­ма­ти­че­ско­го повре­жде­ния голов­но­го (спин­но­го) моз­га со стой­ки­ми выра­жен­ны­ми нару­ше­ни­я­ми дви­га­тель­ных, рече­вых, зри­тель­ных функ­ций (выра­жен­ные геми­па­ре­зы, пара­па­ре­зы, три­па­ре­зы, тет­ра­па­ре­зы, геми­пле­гии, парап­ле­гии, три­пле­гии, тет­рап­ле­гии, атак­сия, тоталь­ная афа­зия) и тяже­лым рас­строй­ством функ­ции тазо­вых органов.

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДЕФЕКТОВ, НЕОБРАТИМЫХ МОРФОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ, НАРУШЕНИЙ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ И СИСТЕМ ОРГАНИЗМА, ПРИ КОТОРЫХ ГРУППА ИНВАЛИДНОСТИ БЕЗ УКАЗАНИЯ СРОКА ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ (КАТЕГОРИЯ «РЕБЕНОК-ИНВАЛИД» ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ) УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ГРАЖДАНАМ НЕ ПОЗДНЕЕ 2 ЛЕТ ПОСЛЕ ПЕРВИЧНОГО ПРИЗНАНИЯ ИНВАЛИДОМ (УСТАНОВЛЕНИЯ КАТЕГОРИИ «РЕБЕНОК-ИНВАЛИД»)

Орган, осу­ществ­ля­ю­щий пен­си­он­ное обес­пе­че­ние, а так­же орган соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния впра­ве направ­лять на меди­ко-соци­аль­ную экс­пер­ти­зу чело­ве­ка, име­ю­ще­го при­зна­ки огра­ни­че­ния жиз­не­де­я­тель­но­сти и нуж­да­ю­ще­го­ся в соци­аль­ной защи­те, при нали­чии у него меди­цин­ских доку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щих нару­ше­ния функ­ций орга­низ­ма вслед­ствие забо­ле­ва­ний, послед­ствий травм или дефек­тов (эти доку­мен­ты выда­ет лечеб­но-про­фи­лак­ти­че­ское учреждение).